编制采购文件时，应当注意哪些事项？
采购需求是采购活动的源头，是采购文件编制的重要依据。采购需求应当充分反映实际需求，力求完整、明确、合规，表述清晰、准确。众所周知，专家是政府采购活动中的关键角色，对政府采购活动的结果往往有着决定性的作用。那么，编制采购文件时是否需要征求专家的意见?
编制采购需求时可以征求专家意见。采购需求是政府采购活动的源头，采购需求编制是否“根正”，直接关系到政府采购结果能否实现“苗红”。《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》中明确指出，需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构和专家，吸纳社会力量参与采购需求编制及论证。《政府采购法实施条例》第十五条第二款更是明确规定，如有必要，采购人编制采购需求时应当就确定采购需求征求相关专家的意见。
需要注意的是，参与采购需求编制及论证的专家强调的是专业性，没有数量、限制性、关联性等特殊要求，既可以是财政部门建设的政府采购评审专家库中的专家，也可以是财政部门建设的政府采购评审专家库外的专家。
财政部令第87号出台后，取消了财政部令第18号第四十五条第二款“招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标”的规定。所以，目前全国性的政府采购法律法规没有限制前期参与采购需求编制及论证的专家不得参与后期项目的评审工作。
那么采购人或代理机构在编制采购文件时还有哪些应注意的问题呢?
1、遵循编制采购文件的三大原则—政府采购政策、采购预算、采购需求。采购需求，应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求;
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见;除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确;必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
2、强化采购人主体责任，高度重视政府采购需求编制和履约验收管理。科学合理确定采购需求是加强政府采购源头管理的重要内容，执行政府采购预算，发挥采购政策功能、落实公平竞争交易规则的重要抓手，在采购活动整体流程中具有承上启下的重要作用。
3、尽可能利用各种范本(招标文件、合同等);能明确的尽量明确，能细化的尽量细化，针对以往发生的问题，提出相应的采购要求;可在采购文件中增加免责条款。
4、科学设定评审标准。评审标准是采购文件的重要组成部分，是评标和定标的依据，其合理性直接关系到采购活动的质量和效益。实践中，因评审标准设置的不合理导致评审结果无法满足实际需要、落标供应商质疑评审结果等现象时有发生。更重要的是，评审标准一旦确定必须严格执行，不得随意改变，这就要求我们在编制采购文件时必须认真研究如何设置评审标准。
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